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002489444/2024-16055 |
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成文日期： |
2024-10-24 |
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发布单位： |
杭州市发展和改革委员会 |
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杭州市发改委关于市政协十二届三次会议420号提案的答复
发布时间: 2024-10-17 10:43:34
来源: 杭州市发展和改革委员会(市对口支援和区域合作局)
贵单位在杭州市政协十二届三次会议上提出的《关于提升上规模民营企业发展水平，助力民营经济做大做强的建议》（第420号）收悉。感谢贵单位作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和政府管理服务民营经济的助手，围绕中心、服务大局，在促进民营经济高质量发展中发挥的积极作用。提案围绕民营经济高质量发展，深入分析了我市民营企业发展现状，具有很强的针对性、时效性和可操作性，充分体现了对推动杭州民营经济高质量发展的高度责任感和使命感，对我市打造民营经济最强市具有很强的参考价值。
本提案是我市2024年度重点提案，由市委刘捷书记、朱华秘书长领办。市发改委作为主办单位，对提案办理工作高度重视，会同市委金融办、市经信局、市科技局、市税务局、市审管办等16家单位组成提案办理工作小组，聚焦提案意见建议，进行了认真研究、全面梳理。现结合工作开展情况，对提案答复如下：
一、已开展的工作
近年来，杭州市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营经济发展壮大，持续擦亮民营经济“金名片”。面对外部环境和疫情影响的多重压力和挑战，市委、市政府始终把支持民营经济发展摆在突出位置，把促进民营经济高质量发展作为稳住大盘、促进发展、富民增收、防范风险的重要抓手，全面助力民营经济稳进提质，推动民营经济实现新飞跃，民营企业发展成绩亮眼，赢得了广大民营企业的广泛赞誉和高度认同。
民营经济已成为杭州城市发展的重要基石。2023年，足球即时比分民营经济总量12268亿元，同比增长7.3%，占足球即时比分GDP的61.2%。从投资情况看，2023年民间投资增速5.4%，高于全国5.78个百分点、全省5.6个百分点，占足球即时比分固定资产投资的51.9%。从规上民企看，2023年规上民营企业6132家，实现营业收入13992亿元，同比增长3.1%。从发展潜力看，全国工商联“2023中国民营企业500强”榜单，杭州有42家企业上榜，占浙江的38.89%、占全国的8.4%，连续21年蝉联全国城市第一。
（一）改善融资环境，为民营企业发展增添动力。深入推进融资畅通工程，加大政策支持力度、加强金融机构引导、用好数智金融服务平台，做深做实上规模民营企业融资保障。
1.健全融资担保体系。推动政府性融资担保扩面增量，创新开发支持民营企业的个性化担保产品，截至今年6月底，新增服务主体11674家，平均年化担保费率不超过0.8%。推出“专精特新贷”银担专属产品，专精特新贷已为375家企业开展服务，累计贷款金额达30亿元。创新金融产品供给，探索知识产权资产证券化产品，杭州科创-城西科创大走廊第1期知识产权资产支持专项计划（专精特新）在上海证券交易所成功挂牌发行。鼓励引导产业基金加大民营项目投资力度，引导鼓励基金加大对民营项目的投资力度，截至6月底，“3+N”杭州产业基金集群累计投资杭州五大产业生态圈项目1052个，共计金额480亿元，其中民营企业占比分别达到99%、85%。
2.深化政银企平台建设。充分发挥杭州金融综合服务平台作用，利用数智赋能提升金融服务质效。截至6月底，上线金融产品408个，撮合银企融资11.31万笔，总授信金额3237亿元。加大“凤凰丹穴”上市集成服务平台应用力度，全力支持上规模民营企业上市发展，推动更多企业入驻享受上市集成服务。今年上半年新增上市公司4家，IPO总金额25.95亿元，足球即时比分上市公司总数达306家。
3.实施融资畅通工程。持续释放贷款市场报价利率改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导企业贷款利率稳中有降，今年上半年较去年同期利率下滑0.3个百分点。加深政银合作深度，引导金融机构加大对制造业等重点行业及足球即时比分重点项目融资力度，对成长性好的民营企业建立绿色通道，对符合条件的民营企业优先支持。提升金融服务效能，开展“金融促投资、促消费，提升民营企业金融服务”专项行动，线下设立企业综合服务中心“金融服务专区”，提升民企融资便利度；经国家审核通过的技术改造再贷款贴息项目53个，总投资181亿元，有21家全国性银行金融机构参与；组织在杭融资租赁机构积极参与“两新”战略实施，累计投放资金23亿元。
（二）升级创新体系，为民营企业发展提质增效。近年来，我市大力推进全球创新策源地、科技成果转移转化首选地建设，激发企业活力，增强发展动力。
1.建立产学研协同创新机制。加强惠企政策供给，提出了民企牵头或参与承担重大科技项目占比要达到70%以上的目标，印发实施杭州市加大企业研发费用投入财政补助实施细则，推进企业研发机构和创新联合体建设，目前足球即时比分共有省级企业研究院695家、省高新技术企业研发中心2234家、市企业研发机构4266家、省级创新联合体11家、市创新联合体81家。引导整合社会资源投入基础研究，面向企业常态化开展技术难题和需求征集，建立企业、高校、科研院所深度参与的科研需求征集凝练机制，民企牵头或参与承担重大科技项目占比达75%。建立以市场为导向的科研项目验收评价体系，完善科研项目分类评价制度。
2.布局建设高端研发平台。实施关键核心技术攻坚突破行动，以“揭榜挂帅”“创新联合体”攻关等模式，鼓励支持企业开展关键核心技术攻关。推进产业协同创新，支持龙头企业或关键环节主导企业牵头组建产业链上下游企业共同体；鼓励民企参与省市研发机构建设，参与全国重点实验室和高能级创新平台组建。2023年累计建设省级制造业创新中心10家，新增研发机构超500家，其中2家民企作为共建单位参与全国重点实验室建设。
3.推动科技成果转移转化。把科技成果转移转化集成改革作为足球即时比分“深化改革、强基固本”主题年活动的首项任务，健全科技成果全过程全周期服务体系。供给侧实施创新提能行动，加快构建新型实验室体系，分级培育建立企业技术中心等创新载体。推进大型仪器开放共享，129家在杭高校、科研院所、企业在平台注册，入网大型科研仪器超1万台，入网共享率达88%。需求侧加强企业研发机构建设，实施“双倍增”计划升级版和规上工业企业“两清零一提升”行动，新认定国家高新技术企业3164家，总量突破1.5万家。服务侧实施品牌提效行动，建设杭州技术转移转化中心，迭代杭州科技成果线上交易平台；围绕五大产业生态圈，布局第二批概念验证中心15家。
4.降低企业创新成本。推出了降低企业算力使用成本有关措施，明确了2024—2027年期间，每年设立2.5亿元“算力券”，用于支持中小企业购买算力服务；围绕支持新技术、新业态、新产业、新模式发展，提出了建立“四新经济”包容审慎监管机制等举措。
（三）加强政策解读，为民营企业发展助力加码。
1.实现政策直达快享。全面升级“亲清在线·政策超市”数字平台，在政策解读方面，提供精准找政策、主动送政策、轻松读政策、随时问政策的增值服务，主动送政策准确率提升至99.8%，政策智能问答实现“亲清D小二”24小时在线服务，依托“亲清直播间”开展政策解读活动31场，观看量达21.3万人次。在政策兑付方面，目前杭州市涉企资金均在“亲清在线·政策超市”平台进行兑付，累计在线兑付政策999条，兑付各类补助资金近105.8亿元，惠及足球即时比分7万家企业和29万名员工，其中724条政策实现免申即享、即申即享。
2.开展“政务公开在浙里‘32条’进民企”活动。截至目前，杭州市共应用“亲清直播间”开展了3场“处长讲政策”直播活动，直播在杭州市政府门户网站、橙柿互动APP、开吧、浙企之家平台、杭州市中小企业公共服务平台、杭州市中小企业服务在线视频号同步播出，观看量累计达26万人次，得到企业好评。
3.提供惠企政策增值服务。依托各级企业综合服务中心，打造增值化服务专区，面对面解答上规模民营企业关心的热点政策问题。实施惠企政策进基层、入园区，开展移动审批车为企办实事百场服务活动，今年以来累计服务企业2637家；面向民营企业开展“专精特新”政策宣讲区、县（市）行活动44场，参加企业1600余家。
二、下一步工作
下阶段，足球即时比分将进一步提高站位、主动作为，深入贯彻落实中共二十届三中全会提出的“坚持和落实两个毫不动摇”的要求和“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”的方针政策，全面聚焦民营企业发展诉求，加大改革攻坚，持续探索创新，全力提升民营企业获得感、满意度，充分激发民营企业发展活力，提升民营企业竞争力。
（一）进一步推动企业融资畅通便捷。发挥融资担保机构增信作用，推动足球即时比分政府性融资担保机构开展专精特新、高新技术企业等专属业务。力争2024—2025年期间，专精特新等科技创新企业平均年化担保费率不高于0.5%，保持政府性融资担保费率在0.8%以下。发挥金融产品助推创新作用，持续探索知识产权质押融资和知识产权资产证券化业务，到2025年，杭州科创基金新增规模150亿元。持续优化征信产品与服务质量，深入挖掘数据价值，为金融机构产品创新提供有力支撑。发挥信用对降低融资成本支撑作用。推进实施《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》，进一步强化跨部门跨领域信用信息归集共享，加快破解银企信息不对称难题，为金融机构开展企业融资活动提供有力支撑。
（二）进一步推动创新体系高效协同。加大关键核心技术攻关，力争2024年民营企业牵头或参与承担的科技项目占比力争达到70%以上。对重点领域和承担国家卡脖子技术攻关、重点产业链强链补链任务的高新技术苗子企业制定“一企一策”成长计划。加快建设由民营科技领军企业、科技小巨人企业等行业骨干企业牵头，各创新主体相互协同的创新联合体，开展产学研深度合作。推动科技型企业提能增效，深入实施科技企业成长路线图，鼓励上规模民营企业进一步做大做强，全年企业联合基金自筹投入不低于1000万元，推动民营企业实现技术交易额600亿元以上。民营企业牵头或参与承担的项目占比力争达到70%以上。2024年培育民营省科技领军企业5家以上，力争新增民营企业研发机构继续保持在500家以上。加大科技成果转移转化，高水平建设科技成果转移转化首选地，加快技术转移转化中心建设。依托浙江大学、西湖大学等高能级平台，建设环大学、环重大科创平台创新生态圈和成果转化基地4个，创建概念验证中心3家。探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新机制，实现技术交易额、新产品产值超8500亿元。支持重大科创平台、三名工程和高校建设资金54.2亿元，支持科技成果转移转化首选地建设、科技企业培育、重点研发计划资助等资金10亿元。
（三）进一步推动政策落地精准有效。完善一个机制，即民营企业参与政策制定全过程机制。让民营企业全过程参与政策制定事前需求摸底、事中意见征求、事后政策评估。开展一场评估，即省民营经济32条的政策评估。拟于7月份组织所有市级牵头单位座谈，对我市贯彻实施省民营经济32条情况进行调研评估，为下一步足球即时比分优化完善民营经济政策体系提供支撑。提升一项能力，即“政策超市”精准服务能力。落实民营经济185条、扩大有效投资18条、“春晖计划”32条等一系列政策举措，深化惠企政策流程再造和人工智能应用创新，完善“政策库”和“企业库”，不断提高惠企政策的主动推送、免申即享、即申即享、网上兑付比例，让民营企业能够最大程度、最快速度享受到政策红利。做实一项工程，即“为企办实事”工程。继续发挥民营企业问题“一单一会”机制和项目动态遴选机制的作用，从个案着手，形成机制，惠及众企，让“为企办实事”成为我市民营企业知晓政策、争取政策、享受政策的“畅通渠”。营造一个氛围，即关心支持民营经济的社会氛围。建立常态化宣传机制，指导杭州日报、杭州电视台等市级主要媒体，加强对我市促进民营经济高质量发展有关政策的宣传推介；推出民营经济发展相关报道100篇以上，并争取在中央、省级主要媒体刊播一批具有杭州特色的民营经济发展相关报道。
（四）进一步推动民营企业做大做强。助力总部企业蓬勃发展，深入实施总部经济“星级培育”“招大引强”“杭商回家”计划，建强总部社区和总部经济集聚区。2024年力争认定总部企业450家以上，加快壮大总部企业基本盘，建设全球一流的综合性民营经济总部聚集高地。迭代总部政策，在全面落实总部类商业商务用地出让等政策的基础上，研究推出总部企业研发费用补助等配套政策。激励领军企业做大做强，深入开展“雄鹰行动”“凤凰行动”，壮大优质企业群体，对上规后连续3年保持在规的再给予30万元一次性奖励。加强制造业金融支持，2024年力争新增制造业中长期贷款800亿元左右、新增上市公司15家。用足用好五大产业生态圈发展资金（7.1亿元），支持先进制造业企业技术改造、建设未来工厂，推动民营经济企业壮大规模、提升质效。推动“隐形冠军”企业培育发展工作，加大“中国民营企业500强”企业培育力度，争取上榜企业数量持续保持全国城市首位。支持大中小企业融通发展，结合五大产业生态圈细分赛道，制定优质专精特新企业成为腰部、头部企业的成长方案，帮助优质企业提能升级。打造全国专精特新名城，2024年新增单项冠军3家、隐形冠军10家、专精特新“小巨人”100家以上，积极创建一批中小企业特色产业集群。鼓励上规模龙头民营企业带头建立专业化配套集群，探索建立大中小企业融合的产学研协同区域创新网络。
最后，再次感谢贵单位对民营经济工作的关心和支持，欢迎持续关心关注民营企业发展的各类问题，继续发挥好桥梁纽带作用，通过提案形式把民营企业的真知灼见、合理诉求、真实愿望和重大关切反映给党委、政府，充分激发民营企业发展新活力，推动杭州民营经济实现新飞跃，为杭州实现高质量发展提供强力支撑。
联系人：营商环境处 杨凯琳
联系电话：85251992
政府信息公开
索引号
002489444/2024-16055
发布机构
市发改委
文号
发布日期
2024-10-17 10：43
杭州市发改委关于市政协十二届三次会议420号提案的答复
发布日期： 2024-10-17 10：43
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贵单位在杭州市政协十二届三次会议上提出的《关于提升上规模民营企业发展水平，助力民营经济做大做强的建议》（第420号）收悉。感谢贵单位作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带和政府管理服务民营经济的助手，围绕中心、服务大局，在促进民营经济高质量发展中发挥的积极作用。提案围绕民营经济高质量发展，深入分析了我市民营企业发展现状，具有很强的针对性、时效性和可操作性，充分体现了对推动杭州民营经济高质量发展的高度责任感和使命感，对我市打造民营经济最强市具有很强的参考价值。
本提案是我市2024年度重点提案，由市委刘捷书记、朱华秘书长领办。市发改委作为主办单位，对提案办理工作高度重视，会同市委金融办、市经信局、市科技局、市税务局、市审管办等16家单位组成提案办理工作小组，聚焦提案意见建议，进行了认真研究、全面梳理。现结合工作开展情况，对提案答复如下：
一、已开展的工作
近年来，杭州市深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营经济发展壮大，持续擦亮民营经济“金名片”。面对外部环境和疫情影响的多重压力和挑战，市委、市政府始终把支持民营经济发展摆在突出位置，把促进民营经济高质量发展作为稳住大盘、促进发展、富民增收、防范风险的重要抓手，全面助力民营经济稳进提质，推动民营经济实现新飞跃，民营企业发展成绩亮眼，赢得了广大民营企业的广泛赞誉和高度认同。
民营经济已成为杭州城市发展的重要基石。2023年，足球即时比分民营经济总量12268亿元，同比增长7.3%，占足球即时比分GDP的61.2%。从投资情况看，2023年民间投资增速5.4%，高于全国5.78个百分点、全省5.6个百分点，占足球即时比分固定资产投资的51.9%。从规上民企看，2023年规上民营企业6132家，实现营业收入13992亿元，同比增长3.1%。从发展潜力看，全国工商联“2023中国民营企业500强”榜单，杭州有42家企业上榜，占浙江的38.89%、占全国的8.4%，连续21年蝉联全国城市第一。
（一）改善融资环境，为民营企业发展增添动力。深入推进融资畅通工程，加大政策支持力度、加强金融机构引导、用好数智金融服务平台，做深做实上规模民营企业融资保障。
1.健全融资担保体系。推动政府性融资担保扩面增量，创新开发支持民营企业的个性化担保产品，截至今年6月底，新增服务主体11674家，平均年化担保费率不超过0.8%。推出“专精特新贷”银担专属产品，专精特新贷已为375家企业开展服务，累计贷款金额达30亿元。创新金融产品供给，探索知识产权资产证券化产品，杭州科创-城西科创大走廊第1期知识产权资产支持专项计划（专精特新）在上海证券交易所成功挂牌发行。鼓励引导产业基金加大民营项目投资力度，引导鼓励基金加大对民营项目的投资力度，截至6月底，“3+N”杭州产业基金集群累计投资杭州五大产业生态圈项目1052个，共计金额480亿元，其中民营企业占比分别达到99%、85%。
2.深化政银企平台建设。充分发挥杭州金融综合服务平台作用，利用数智赋能提升金融服务质效。截至6月底，上线金融产品408个，撮合银企融资11.31万笔，总授信金额3237亿元。加大“凤凰丹穴”上市集成服务平台应用力度，全力支持上规模民营企业上市发展，推动更多企业入驻享受上市集成服务。今年上半年新增上市公司4家，IPO总金额25.95亿元，足球即时比分上市公司总数达306家。
3.实施融资畅通工程。持续释放贷款市场报价利率改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，引导企业贷款利率稳中有降，今年上半年较去年同期利率下滑0.3个百分点。加深政银合作深度，引导金融机构加大对制造业等重点行业及足球即时比分重点项目融资力度，对成长性好的民营企业建立绿色通道，对符合条件的民营企业优先支持。提升金融服务效能，开展“金融促投资、促消费，提升民营企业金融服务”专项行动，线下设立企业综合服务中心“金融服务专区”，提升民企融资便利度；经国家审核通过的技术改造再贷款贴息项目53个，总投资181亿元，有21家全国性银行金融机构参与；组织在杭融资租赁机构积极参与“两新”战略实施，累计投放资金23亿元。
（二）升级创新体系，为民营企业发展提质增效。近年来，我市大力推进全球创新策源地、科技成果转移转化首选地建设，激发企业活力，增强发展动力。
1.建立产学研协同创新机制。加强惠企政策供给，提出了民企牵头或参与承担重大科技项目占比要达到70%以上的目标，印发实施杭州市加大企业研发费用投入财政补助实施细则，推进企业研发机构和创新联合体建设，目前足球即时比分共有省级企业研究院695家、省高新技术企业研发中心2234家、市企业研发机构4266家、省级创新联合体11家、市创新联合体81家。引导整合社会资源投入基础研究，面向企业常态化开展技术难题和需求征集，建立企业、高校、科研院所深度参与的科研需求征集凝练机制，民企牵头或参与承担重大科技项目占比达75%。建立以市场为导向的科研项目验收评价体系，完善科研项目分类评价制度。
2.布局建设高端研发平台。实施关键核心技术攻坚突破行动，以“揭榜挂帅”“创新联合体”攻关等模式，鼓励支持企业开展关键核心技术攻关。推进产业协同创新，支持龙头企业或关键环节主导企业牵头组建产业链上下游企业共同体；鼓励民企参与省市研发机构建设，参与全国重点实验室和高能级创新平台组建。2023年累计建设省级制造业创新中心10家，新增研发机构超500家，其中2家民企作为共建单位参与全国重点实验室建设。
3.推动科技成果转移转化。把科技成果转移转化集成改革作为足球即时比分“深化改革、强基固本”主题年活动的首项任务，健全科技成果全过程全周期服务体系。供给侧实施创新提能行动，加快构建新型实验室体系，分级培育建立企业技术中心等创新载体。推进大型仪器开放共享，129家在杭高校、科研院所、企业在平台注册，入网大型科研仪器超1万台，入网共享率达88%。需求侧加强企业研发机构建设，实施“双倍增”计划升级版和规上工业企业“两清零一提升”行动，新认定国家高新技术企业3164家，总量突破1.5万家。服务侧实施品牌提效行动，建设杭州技术转移转化中心，迭代杭州科技成果线上交易平台；围绕五大产业生态圈，布局第二批概念验证中心15家。
4.降低企业创新成本。推出了降低企业算力使用成本有关措施，明确了2024—2027年期间，每年设立2.5亿元“算力券”，用于支持中小企业购买算力服务；围绕支持新技术、新业态、新产业、新模式发展，提出了建立“四新经济”包容审慎监管机制等举措。
（三）加强政策解读，为民营企业发展助力加码。
1.实现政策直达快享。全面升级“亲清在线·政策超市”数字平台，在政策解读方面，提供精准找政策、主动送政策、轻松读政策、随时问政策的增值服务，主动送政策准确率提升至99.8%，政策智能问答实现“亲清D小二”24小时在线服务，依托“亲清直播间”开展政策解读活动31场，观看量达21.3万人次。在政策兑付方面，目前杭州市涉企资金均在“亲清在线·政策超市”平台进行兑付，累计在线兑付政策999条，兑付各类补助资金近105.8亿元，惠及足球即时比分7万家企业和29万名员工，其中724条政策实现免申即享、即申即享。
2.开展“政务公开在浙里‘32条’进民企”活动。截至目前，杭州市共应用“亲清直播间”开展了3场“处长讲政策”直播活动，直播在杭州市政府门户网站、橙柿互动APP、开吧、浙企之家平台、杭州市中小企业公共服务平台、杭州市中小企业服务在线视频号同步播出，观看量累计达26万人次，得到企业好评。
3.提供惠企政策增值服务。依托各级企业综合服务中心，打造增值化服务专区，面对面解答上规模民营企业关心的热点政策问题。实施惠企政策进基层、入园区，开展移动审批车为企办实事百场服务活动，今年以来累计服务企业2637家；面向民营企业开展“专精特新”政策宣讲区、县（市）行活动44场，参加企业1600余家。
二、下一步工作
下阶段，足球即时比分将进一步提高站位、主动作为，深入贯彻落实中共二十届三中全会提出的“坚持和落实两个毫不动摇”的要求和“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”的方针政策，全面聚焦民营企业发展诉求，加大改革攻坚，持续探索创新，全力提升民营企业获得感、满意度，充分激发民营企业发展活力，提升民营企业竞争力。
（一）进一步推动企业融资畅通便捷。发挥融资担保机构增信作用，推动足球即时比分政府性融资担保机构开展专精特新、高新技术企业等专属业务。力争2024—2025年期间，专精特新等科技创新企业平均年化担保费率不高于0.5%，保持政府性融资担保费率在0.8%以下。发挥金融产品助推创新作用，持续探索知识产权质押融资和知识产权资产证券化业务，到2025年，杭州科创基金新增规模150亿元。持续优化征信产品与服务质量，深入挖掘数据价值，为金融机构产品创新提供有力支撑。发挥信用对降低融资成本支撑作用。推进实施《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》，进一步强化跨部门跨领域信用信息归集共享，加快破解银企信息不对称难题，为金融机构开展企业融资活动提供有力支撑。
（二）进一步推动创新体系高效协同。加大关键核心技术攻关，力争2024年民营企业牵头或参与承担的科技项目占比力争达到70%以上。对重点领域和承担国家卡脖子技术攻关、重点产业链强链补链任务的高新技术苗子企业制定“一企一策”成长计划。加快建设由民营科技领军企业、科技小巨人企业等行业骨干企业牵头，各创新主体相互协同的创新联合体，开展产学研深度合作。推动科技型企业提能增效，深入实施科技企业成长路线图，鼓励上规模民营企业进一步做大做强，全年企业联合基金自筹投入不低于1000万元，推动民营企业实现技术交易额600亿元以上。民营企业牵头或参与承担的项目占比力争达到70%以上。2024年培育民营省科技领军企业5家以上，力争新增民营企业研发机构继续保持在500家以上。加大科技成果转移转化，高水平建设科技成果转移转化首选地，加快技术转移转化中心建设。依托浙江大学、西湖大学等高能级平台，建设环大学、环重大科创平台创新生态圈和成果转化基地4个，创建概念验证中心3家。探索建立“科学家+企业家+投资家”的协同创新机制，实现技术交易额、新产品产值超8500亿元。支持重大科创平台、三名工程和高校建设资金54.2亿元，支持科技成果转移转化首选地建设、科技企业培育、重点研发计划资助等资金10亿元。
（三）进一步推动政策落地精准有效。完善一个机制，即民营企业参与政策制定全过程机制。让民营企业全过程参与政策制定事前需求摸底、事中意见征求、事后政策评估。开展一场评估，即省民营经济32条的政策评估。拟于7月份组织所有市级牵头单位座谈，对我市贯彻实施省民营经济32条情况进行调研评估，为下一步足球即时比分优化完善民营经济政策体系提供支撑。提升一项能力，即“政策超市”精准服务能力。落实民营经济185条、扩大有效投资18条、“春晖计划”32条等一系列政策举措，深化惠企政策流程再造和人工智能应用创新，完善“政策库”和“企业库”，不断提高惠企政策的主动推送、免申即享、即申即享、网上兑付比例，让民营企业能够最大程度、最快速度享受到政策红利。做实一项工程，即“为企办实事”工程。继续发挥民营企业问题“一单一会”机制和项目动态遴选机制的作用，从个案着手，形成机制，惠及众企，让“为企办实事”成为我市民营企业知晓政策、争取政策、享受政策的“畅通渠”。营造一个氛围，即关心支持民营经济的社会氛围。建立常态化宣传机制，指导杭州日报、杭州电视台等市级主要媒体，加强对我市促进民营经济高质量发展有关政策的宣传推介；推出民营经济发展相关报道100篇以上，并争取在中央、省级主要媒体刊播一批具有杭州特色的民营经济发展相关报道。
（四）进一步推动民营企业做大做强。助力总部企业蓬勃发展，深入实施总部经济“星级培育”“招大引强”“杭商回家”计划，建强总部社区和总部经济集聚区。2024年力争认定总部企业450家以上，加快壮大总部企业基本盘，建设全球一流的综合性民营经济总部聚集高地。迭代总部政策，在全面落实总部类商业商务用地出让等政策的基础上，研究推出总部企业研发费用补助等配套政策。激励领军企业做大做强，深入开展“雄鹰行动”“凤凰行动”，壮大优质企业群体，对上规后连续3年保持在规的再给予30万元一次性奖励。加强制造业金融支持，2024年力争新增制造业中长期贷款800亿元左右、新增上市公司15家。用足用好五大产业生态圈发展资金（7.1亿元），支持先进制造业企业技术改造、建设未来工厂，推动民营经济企业壮大规模、提升质效。推动“隐形冠军”企业培育发展工作，加大“中国民营企业500强”企业培育力度，争取上榜企业数量持续保持全国城市首位。支持大中小企业融通发展，结合五大产业生态圈细分赛道，制定优质专精特新企业成为腰部、头部企业的成长方案，帮助优质企业提能升级。打造全国专精特新名城，2024年新增单项冠军3家、隐形冠军10家、专精特新“小巨人”100家以上，积极创建一批中小企业特色产业集群。鼓励上规模龙头民营企业带头建立专业化配套集群，探索建立大中小企业融合的产学研协同区域创新网络。
最后，再次感谢贵单位对民营经济工作的关心和支持，欢迎持续关心关注民营企业发展的各类问题，继续发挥好桥梁纽带作用，通过提案形式把民营企业的真知灼见、合理诉求、真实愿望和重大关切反映给党委、政府，充分激发民营企业发展新活力，推动杭州民营经济实现新飞跃，为杭州实现高质量发展提供强力支撑。
联系人：营商环境处 杨凯琳
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